简要内容：为鼓励银行多向小企业贷款,应该加快建立小企业贷款风险补偿基金制度,制定风险补偿发放的规则,减少银行的后顾之忧。从整个金融层面来看,我国最缺的就是能够有效地给那些小企业、给农户在最基层提供金融服务的多元化的金融机构。

　　小企业发展对拉动今年的经济增长格外地重要。而帮助他们缓解融资难的问题是当务之急。在国务院促进中小企业发展的29条措施中,含金量最高的就是有关金融的5条。真正落实好这5条措施,防止在政策执行过程中的走形变样,就能大大缓解中小企业融资难的问题。

　　我们注意到,最近的政策提法有一个细微变化,没有像过去一样提中小企业,而只是提小企业。别小看一字之差,这可是一个非常重要的政策信号。

　　我国中小企业的定义非常宽泛,除了2000多家特大型企业之外,其他的企业都划为中小企业。把中小企业混同起来的统计方式会造成很多的政策误区。例如,按有关部门的数据,今年上半年中小企业得到了53%的新增贷款。但实际上在上半年的7.37万亿元新增贷款中,大型企业得到了其中的47%,中型企业得了44%,而小企业才得了8.5%的贷款。

　　这也就是多年来国家不断地出台对中小企业的优惠政策,但真正的需要得到帮助的企业并没有感觉到政策温暖的重要原因。笔者曾把这种现象称之为“中型企业搭了小企业的便车”。专门强调对小企业的支持,对于全国几百万的小企业来说,是一大利好,今后政策的阳光将更多地照耀在它们身上。

　　商业银行是提供小企业融资的主力军。国务院“中小企业29条”提出商业银行都要建立为小企业金融服务专营机构,逐步提高小企业长期贷款的规模和比重。目前大部分的商业银行都成立了专门给小企业融资的贷款机构。

　　要鼓励银行去给小企业贷款,就要鼓励他们提高贷款利息来覆盖部分风险。小企业贷款的不良率高一些,但如果贷款利率高,就可以覆盖风险。在评价一个银行的不良资产率时,应该把小企业贷款的不良率与其它的贷款分开来计算。不良贷款的终身责任制对小企业贷款也要有一些不同的规定。